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规定行政许可条件的依据

《中华人民共和国特种设备安全法》第十八条 国家按照分类监 督管理的原则对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备下列条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从 事生产活动:

( 1 ) 有与生产相适应的专业技术人员；

( 2) 有与生产相适应的设备、设施和工作场所；

( 3 ) 有健全的质量保证、安全管理和岗位责任等制度。

判定方法

标准详细列出了特种设备重大事故隐患的判定条件，涵盖了未取得许可生产、事故后未检查、未经监督检验或检验不合格等情形。特别指出，对于锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等设备，若存在定期检验不合格、安全装置缺失或失效等问题，均应判定为重大事故隐患。

承压类安全附件（安全阀、爆破片、紧急切断阀、气瓶瓶阀等）也纳入对应主体设备当中。

场（厂）内专用机动车辆

5.10 有下列情形之一仍继续使用的场（厂）内专用机动车辆，应当判定为重大事故隐患

5.10.1 未经首次检验。

5.10.2 首次检验或定期检验结论为“不合格”。

5.10.3 电源紧急切断装置缺失或失效。

5.10.4 制动（包括行车、驻车）装置缺失或失效。

5.10.5 观光列车的牵引连接装置及其二次保护装置缺失或失效。

申请特种设备生产和充装许可的单位(以下简称申请单位)，应当具有法定资质，具有与许可范围相适应的资源条件,建立并且有效实施与许可范围相适应的质量保证体系、安全管理制度等，具备保障特种设备安全性能的技术能力。

质保体系人员的通用要求

资源条件中的技术人员应当具有理工类专业教育背景,取得相关专业技术职称并且具有相关工作经验。

资源条件中的安全管理人员、检测人员、作业人员，纳入特种设备人员行政许可的，应当取得相应的特种设备人员资格证。

资源条件中对人员有工程技术职称要求的，如果人员无相应工程技术职称，则需要具有相应的学历和技术工作年限，学历应当为理工类专业。